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本届比赛的参赛球队不限地域和行业，拟招募32支参赛球队，各参赛队伍以提交报名表时间顺序确认参赛资格。
1.一名运动员只能代表一支队伍参加本次赛事，年龄在16-60周岁；16-17周岁未成年运动员，需要家长签署免责声明，必须跟随参加比赛。
3.参赛队伍须确保参赛运动员身体健康，办理队员人身意外保险和体检并提交组委会，不符合健康条件和无保险的球员将不予参赛；参赛队伍须同组委会在赛事开始前签署免责声明，若在比赛中出现伤害事故，均由各队自理。
每队可报领队至少1名，教练员至少1名，队医至少1名。运动员总人数不少于25名，最高人数不做上限，不限户籍、国籍。每场比赛每支队伍16-34岁运动员至多不超过6名在场上，至少保留2名40岁及以上的运动员在场上，允许职业运动员参赛，但仅限3名职业队员在场上，领队、教练员可兼运动员，但必须在运动员参赛名单内。
允许队伍在赛事期间增补队员，队伍总人数不做上限规定，更新后的队伍名单须在下一场比赛3天前提交至组委会，否则新增队员不得参赛。本次赛事不设转会机制，一名运动员只能代表一支队伍参加本次赛事。
1.参赛队在规定时间内，填写电子《报名表》（附件1）、电子《信息表》（附件2）和《自愿参加责任书》（附件3），身份证（或护照）复印件、意外保险单等提交大会组委会；
为响应海南自由贸易港建设，向省内外全方位展示五指山体育发展成果。本届球赛鼓励外省、外籍优秀运动员参加。
1.各参赛球队须参加开、闭幕式。若开幕式、闭幕式在工作日，各球队出席人数不得低于5人（如不足5人，组委会有权从纪律保证金中扣除500元）；若开幕式、闭幕式在非工作日，各球队出席人数不得低于11人（如不足11人，组委会有权从纪律保证金中扣除500元）。
2.各队要自备两套（深、浅各1套，守门员需要深色不同颜色的两套，浅色一套）或以上的统一颜色并印有号码的比赛服，运动员姓名、号码必须与报名表所填相符，如有号码不符、无号、重号、0号、3位数及以上号码或残缺不全、涂改、粘贴等情况，均不得上场比赛；守门员服装颜色与其他队员有明显区别；上场比赛队员必须统一长袜、戴护腿板（需用长袜完全遮盖住）、穿胶钉足球鞋；
3.出现球队打架、斗殴或群架等严重情节，则对该球队球员做出严厉处罚，轻者扣除该队纪律保证金，重则将对该球队所有球员取消本次比赛参赛资格，同时呈报五指山市主管部门及行业协会，并报送海南省足协进行进一步处罚（海南省外球队违反相关纪律，抄送当地市（县）级、省级足协建议进行处罚）。
比赛监督、裁判长、裁判员由组委会选派；主裁、执裁裁判均为国家级；边裁均为省级。
竞赛组内设纪律委员会，负责处理大赛的违纪行为和赛事争议。同时负责选派比赛监督，对比赛进行指导、协调、监督和相关评定。纪律委员会向赛事组委会负责。
每支参赛队在提交报名材料的同时，须向组委会缴纳3500元纪律保证金。如无违规违纪处罚，比赛结束后如数无息退还保证金，如出现以下情况，则做相应处罚。
1.并非因不可抗拒的原因，未经组委会批准，参赛队报名抽签后无故弃权、退赛、罢赛的，扣罚所有纪律保证金并通报批评。
2.参赛队在比赛中出现打架斗殴、默契球、假球等违反体育道德事件，组委会将根据情节轻重进行处罚。
3.参赛队每张黄牌扣罚100元纪律保证金，每张红牌扣罚200元纪律保证金。
（一）采用国际足联最新审定的11人制《足球竞赛规则》；执行《中国足球协会纪律准则》及本规程相关要求和规定。
1.五指山市代表队作为东道主，固定位置为A1；省外8支队伍分为两个组（F、G），其余参赛队分别抽签进入A、B、C、D、E五个小组，各小组前2名和成绩最好2支小组第三晋级淘汰赛；第二阶段的对阵通过抽签决定（各小组第一和成绩最好的小组第二为一档签，其他小组第二和两个小组最好成绩第三为二档签）。
2.比赛时间：全场90分钟，分上下半场，每半场45分钟，中场休息不超过10分钟。比赛队必须提前30分钟到场做准备，超过比赛时间15分钟按弃权论处。
3.比赛前20分钟双方将《上场队员表》（首发运动员、替补运动员）提交裁判组，未填报的替补队员不得上场比赛；比赛前10分钟，双方队伍教练员和裁判组对《上场队员表》签字确认。
4.上场人数11人（其中一人必须为守门员），替补队员至少14人，换人均不限人数，但只能在全场5次换人时间中进行，本场比赛换下的球员不得再次换上。
5.在替补席就座等待的替补队员每队不得超过17人，超出部分的替补队员在其他指定区域就座，可随时替补登场；裁判席面向场地方向，左侧替补席为主队座位；其他无关人员禁止进入替补席。
6.替补席和技术区域严禁吸烟、嚼槟榔等不文明行为，同时遵守体育场有关公共区域禁烟的规定。
8.比赛采用2黄/1停：累计两张黄牌和当场1张红牌，即自动停赛下一场；小组赛累计红黄牌将不带进淘汰赛，小组赛最后一场比赛累计2黄1红的，将带进下一轮淘汰赛；恶意犯规者经大赛组委会仲裁决定依据从重处罚。
9.在比赛中出现的威胁、辱骂、围攻、推搡裁判及竞赛官员，阻碍裁判及竞赛官员正常工作，殴打裁判，打架斗殴等严重违规违纪行为的运动员、管理人员、队伍，将扣除球队所有的纪律保证金，主要涉事人员不得参加余下比赛且终身禁止参加“老州府杯”等足球体育赛事，并由组委会处罚并报送海南足协（省外邀请球队报送当地市（县）级、省级足协）；若涉事球队想要继续参赛，须重新补齐纪律保证金后，方可继续参加。
10.如因特殊情况的干扰造成比赛中断，经赛事组委会的多方努力仍未能恢复比赛，当时的比赛成绩有效。赛事组委会必须尽快另选场地补足比赛时间。
11.如在比赛中发现任何队伍有消极比赛、违反体育道德和公平竞赛精神的情况，将取消队伍比赛资格。同时，组委会将视情况进行追加处罚。
（一）第一阶段小组赛胜一场得3分，平一场得1分，负一场得0分，积分多者名次列前。
（三）第二阶段淘汰赛全场比赛结束后仍为平局，无加时赛，以互踢球点球的方式决定胜负。
（一）赛事组委会将依据有关规定对运动员参赛资格进行审查，并采取公示等程序接受各参赛单位监督。各参赛单位可利用自查、互查和举报等形式，对运动员参赛资格进行审核与监督。
（二）运动员在参赛资格问题上经查证属实有违反规定的，取消全队参赛资格和比赛成绩。凡运动员（队）被取消参赛资格和比赛成绩的，已完成的比赛结果不再改变，其被取消的名次依次递补。
（三）凡对参赛运动员资格有异议并提出申诉的参赛单位，须向大会仲裁委员会提交书面申诉报告并提供相应的材料，同时缴纳申诉费1000元人民币，胜诉者将如数归还申诉费，否则不予受理。赛事进行中如对球员资格有异议，当场比赛后超过2小时不再受理球员资格申诉。
（四）参赛时须出具运动员二代身份证原件、护照、军官证、港澳台身份证、外国人居住证或其他身份证明文件和参赛证，交组委会审核。未能提供相关证件的运动员，则不得上场，开赛前统一查验身份。
（五）各参赛单位都要严格遵守国家有关法律和大会有关规定，如有违反，按社会治安管理条例和大会有关纪律做出相应处罚。
1.如果一个队在比赛中场上队员不足7人时，比赛自然中止，该队为弃权，判对方3：0胜，如比赛中止时场上比分超过3：0，则以实际比分为准。
2.并非因不可抗拒的原因，且未在赛前24小时报批组委会并获得批准，导致开球时间晚于规定时间，如超过15分钟，属于比赛弃权；晚于规定时间但不超过15分钟，组委会将通报批评并扣除纪律保证金500元，情节严重者，将视情况进行追加处罚。
5.有未报名、或未通过资格审查、或未获得参赛证、或处在停赛期、或正在诉讼过程中尚未被允许参赛的运动员，代表该队参加了比赛。
7.所有球队与之比赛产生的红、黄牌取消，但组委会追加的纪律处罚依旧执行。
1.一方球队比赛弃权，另一方球队以3：0获胜，如果比赛的实际比分超过3：0，则以当时的实际结果为准。
3.中途退出比赛，违规参赛队判0：3负，如果比赛的实际比分超过0：3，则以当时的实际结果为准；组委会认定的无故弃权或退赛，则取消比赛全部成绩。
4.因球队弃权造成的经济损失，从该参赛单位的保证金中抵偿，如球队中途退出比赛，经组委会认定，则没收该参赛单位全额保证金。
5.弃权与罢赛的参赛单位失去获取相关奖励和经费的权利。组委会将根据《中国足球协会纪律准则》做出进一步处罚。
1.本规程中抗议是指对直接影响比赛的事件（如体育场灯光设施、运动员比赛资格等）和违反本规程的行为而提出的抗议。
3.除非另行规定，提出抗议首先应该在比赛结束后2小时之内，由相关参赛单位以书面形式并提供相关佐证材料提交给组委会，同时缴纳抗议费1000元，否则不予以受理（胜诉则全额无息退还抗议费，否则不予以退还）。
2.在递交申诉材料的同时需缴纳1000元人民币申诉费（胜诉则全额无息退还申诉费，否则不予以退还）。
3.如果比赛过程遇到本规程中未涉及的其它情况，则由赛事组委会根据相关规定提出最终解决办法，最终决定参赛各方不得上诉。